«بنا به اظهارات شمارى از مسئولين برگزارى كنگره زنان در تبريز٬ مسئولين امنيتى استان آذربايجان شرقى چند روز مانده به كنگره٬ برگزارى آن را مشروط به موافقت كتبى هيئت برگزار كننده با موارد زير ساخته¬اند:
١- به هيچ عنوان سخنرانىها نمىبايد به زبان تركى انجام شوند.
٢- مدير و يا مديران كنگره و اعضاى هئيت علمى كنگره٬ از آغاز تا پايان كنگره بايست به زبان فارسى صحبت كنند.(زبان كنگره٬ تماما بايد فارسى باشد).
٣- در سالن و يا فضاى كنگره به هيچ عنوان٬ اعلاميه٬ پلاكارت و يا نوشته تركى نبايد وجود داشته باشد.
٤- كليه دعوت¬نامه ها و تقديرنامه ها بايد به زبان فارسى باشند.
٥- به سخنرانى نام¬هاى مطرح در جنبش ملى دمكراتيك آذربايجان به هيچ وجه نبايد اجازه داده شود.
٦- اشخاصى كه زمان سخنرانى آن¬ها از پيش تعيين شده٬ نبايد به زبان تركى سخنرانى كنند.
٧- اين كنگره به هيچ عنوان نبايد هويت آذربايجانى و يا صبغه حركت ملى آذربايجانى را داشته باشد.(در نتيجه نام آذربايجان از كنگره علمى و فرهنگى زنان آذربايجان نيز حذف مىشود).
٨- همه مقالات و تقديم¬هايى كه به نوعى مربوط به زنان ترك و آذربايجانى باشند حذف شوند.
به هيچ عنوان به اجرا و ايفاى موسيقى آذربايجانى اجازه داده نشود.»

در پایان این امیل چنین آمده است:
پس از امضاى اين شرط¬¬نامه امنيتى توسط يكى از اعضاى موسس كنگره¬(خانم فرانك فريد يكتا از منسوبين نهضت آزادى)٬ دو تن از اعضاى هئيت موسس و مشاوره كنگره (محمد الفت و سيما حسينى)٬ اين شروط و گردن نهادن به آن¬ها را توهين به مردم آذربايجان و به ويژه زنان ترك دانسته و به عنوان اعتراض از هئيت موسس استعفا مىدهند. با پخش شدن خبر بسيارى از فعالين سياسى و فرهنگى آذربايجان كنگره فرمايشى را تحريم نموده و برخى كه در حين كنگره از ماوقع مطلع مىشوند محل كنگره را ترك مىكنند.»